Řídící orgány, monitorovací výbory, platební
orgán
Řídící orgán
Řídící
orgán má základní odpovědnost za správnost řízení a
realizaci operací strukturálních fondů. Definice řídícího orgánu (Managing
Authority - MA) je obsahem nařízení Rady (ES) č. 1260/1999, kde je uvedeno, že řídícím
orgánem se rozumí každý veřejný nebo soukromý orgán nebo subjekt, který na
vnitrostátní, regionální nebo místní úrovni jmenuje členský stát, nebo sám členský
stát, jestliže tuto funkci sám vykonává, aby řídil pomoc pro účely tohoto nařízení.
Řídící
orgán Rámce podpory Společenství má v systému implementace pomoci ze strukturálních
fondů funkci zastřešujícího orgánu, jehož posláním je zabezpečovat celkovou
koordinaci a řízení všech operačních programů. Nezbytné je proto zajištění
efektivní komunikace s řídícími orgány jednotlivých operačních programů, včetně
koordinace při vypracování manuálů (směrnic) k provádění jejich funkcí a zajištění
příslušných školení.
Řídící orgán v ČR
V České
republice byly stanoveny řídící orgány již v předvstupním období. Řídícím
orgánem, který nese celkovou odpovědnost za řízení a provádění pomoci
poskytované ze strukturálních fondů v České republice, je Ministerstvo pro
místní rozvoj ČR. Řídící orgán je odpovědný za věcnou koordinaci pomoci v rámci
strukturální politiky EU a rovněž za komunikaci s Evropskou komisí. Rozhodnutím
ministra pro místní rozvoj č. 17/2002 ze dne 21. března 2002 byl výkonem funkce
řídícího orgánu CSF pověřen odbor integrace a strukturálních fondů.
Ministerstvo
pro místní rozvoj zabezpečuje mezinárodní spolupráci s Evropským společenstvím
v oblasti hospodářské a sociální soudržnosti, zejména pak koordinaci pomoci,
vypracování programových dokumentů, realizaci programů a vyhodnocování průběhu
jejich plnění. Ministerstvo pro místní rozvoj od roku 1999 rovněž odpovídá za přípravu
Národního rozvojového plánu.
Řídící
orgán Rámce podpory Společenství má v systému implementace pomoci ze
strukturálních fondů roli zastřešujícího orgánu. Jeho posláním je zabezpečovat
celkovou koordinaci řízení všech operačních programů, včetně koordinace při
vypracování manuálů (směrnic) k provádění jejich funkcí a zajištění příslušných
školení.
Řídící orgány operačních
programů
S
cílem zajistit efektivní řízení pomoci ze strukturálních fondů byla jmenována řídícími
orgány jednotlivých operačních programů ta ministerstva (a jejich konkrétní
útvary), která se přípravou příslušných programových dokumentů zabývala.
Řídící
orgány operačních programů odpovídají za provádění operačních programů. Řídící
výbor projednává zásadní otázky koncepce a realizace. Mezi základní úkoly patří:
- shromažďování spolehlivých
finančních a statistických dat umožňujících monitorování pomoci a předávání těchto
dat řídícímu orgánu Rámce podpory společenství, resp. Evropské komisi,
- zpracování hodnotících kritérií pro výběr
projektů,
- příprava programového dodatku ve shodě s monitorovacím
výborem, který jej schvaluje,
- vypracování výroční a závěrečné zprávy o provádění
pomoci,
- zavedení odpovídajících účetních systémů a
kontrola správnosti financování akcí,
- předávání žádostí o platby platebnímu orgánu,
- zajištění opatření informovanosti a publicity,
- předsednictví monitorovacímu výboru příslušného
operačního…
